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錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨長沙深化國資國企改革,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大
發(fā)布時間:2024-08-29 10:33 打印文件

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? ? ? ?長沙作為

  長沙市最大的零售農(nóng)貿(mào)市場——岳麓區(qū)錦尚生鮮市場,近1.5萬平方米、380多個攤位,讓眾多居民在整潔環(huán)境之中盡享“逛市場、挑好菜”之樂。旁邊還有“靈氣閃耀”的“錦秀拾光·0731”創(chuàng)意街區(qū),兼容運(yùn)動、餐飲、攝影、婚慶等業(yè)態(tài)。

  生鮮市場與創(chuàng)意街區(qū)共同組成的生活集市,煙火氣與文藝范并存,碰撞出別樣的長沙韻味。這里不只是服務(wù)周邊居民的生活區(qū),還是吸引諸多游客的打卡地。

  而很多人不知道,這里曾是一片運(yùn)營艱難的老舊廠區(qū)。華麗蝶變的背后,是長沙國資國企深化改革的生動實(shí)踐。

  長沙國資國企順應(yīng)發(fā)展形勢,堅(jiān)定不移深化市場化改革,著力推動體制機(jī)制創(chuàng)新突破,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步向好,布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新活力不斷釋放,產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)增強(qiáng)。

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? ? ? ?做強(qiáng) 舊廠房蝶變新集市,煙火氣碰撞文藝范

  8月26日上午9時許,雖已過了買菜的“早高峰”時段,偌大的錦尚生鮮市場依舊處處可見顧客身影,有的攤位前還排著隊(duì)。

  “這里各種蔬果、肉類選擇多,同一類食材可以貨比幾家,而且管理規(guī)范、環(huán)境好?!痹瑠謿布译m然距此有4公里,但她每周都特意坐公交過來買菜。

  這里的美食街、水產(chǎn)區(qū)、蔬菜區(qū)、水果區(qū)、家禽區(qū)、肉食區(qū)等分區(qū)明確,為兼顧收入較低的流動攤販,還專門設(shè)置了愛心公益攤位區(qū)。市場有公平秤、食品安全快檢室,市場服務(wù)中心還有“市場經(jīng)營戶紅黑榜”。如今,該市場年商品交易量近12萬噸,日均客流量約3萬人次,高峰日超6萬人次。

  多年前,該處曾是長沙錦尚家紡廠的廠區(qū),這家國企在時代浪潮之中舉步維艱,部分廠房曾租賃給個人用于開辦生鮮市場,卻存在臟亂差、效益差等問題。

  長沙在推動國企改革的過程中,整合4家困難國企,成立長沙博達(dá)資產(chǎn)管理有限公司。2019年至2023年期間,該公司對上述生鮮市場進(jìn)行整體規(guī)劃,分期提質(zhì)改造。旁邊另外的舊廠區(qū),則被改造成包含運(yùn)動、餐飲、攝影、婚慶等多種業(yè)態(tài)的創(chuàng)意街區(qū)。年輕群體在逛完文藝范十足的創(chuàng)意街區(qū)后,又特意去生鮮市場感受煙火氣。

  在新一輪的國企改革中,長沙博達(dá)資產(chǎn)管理有限公司成為市國控集團(tuán)的子公司,不僅同步運(yùn)營著包含上述生鮮市場與創(chuàng)意街區(qū)的生活集市,還將該生鮮市場的“蝶變”經(jīng)驗(yàn)推廣到全市其他13家生鮮市場的改造、建設(shè)之中,形成了以生鮮市場為主的“一主多元”發(fā)展特色。

  資產(chǎn)變資源、“包袱”變財(cái)富!這是長沙推進(jìn)國企改革改制、盤活存量資產(chǎn)的生動實(shí)踐。

  近年來,長沙國資國企緊緊圍繞企業(yè)功能定位,通過市場機(jī)制,加快推進(jìn)劣勢企業(yè)與低效資產(chǎn)重整盤活或退出,促進(jìn)國有資本合理流動和優(yōu)化配置,提升發(fā)展質(zhì)效,做強(qiáng)國有企業(yè);堅(jiān)持市場化原則,持續(xù)推動國有資源資產(chǎn)化、國有資產(chǎn)證券化、國有資金杠桿化,促進(jìn)市屬國企盤活“三資”、賦能發(fā)展。

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? ? ? ?做優(yōu) 整合資源用足稟賦,“一江兩岸”串珠成線

  火熱暑期,杜甫江閣上演的“喜相逢”唐風(fēng)互動夜游活動,讓八方來客入園即入戲。在古色古香的陳設(shè)之中,眾多演員以“詩圣”杜甫的名篇《江南逢李龜年》為創(chuàng)作背景,演繹杜甫與長沙的不解之緣,引領(lǐng)游客感受詩情畫意。

  湘江北去,濤聲依舊,市民游客在“一江兩岸”的游玩體驗(yàn)卻在不斷升級。

  曾經(jīng)分別歸屬不同主體運(yùn)營的橘子洲景區(qū)、杜甫江閣、賀龍?bào)w育場、“一江兩岸” 燈光秀、太平街、觀光車及水上游船等文旅資源,如今已歸集于一處,由今年5月成立的長沙城發(fā)文旅集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)營。

  “整合之后,有利于優(yōu)化國有文旅資本、資產(chǎn)、資源配置,推動文旅深度融合發(fā)展?!遍L沙城發(fā)文旅集團(tuán)工作人員介紹,這也有助于加強(qiáng)文旅板塊的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌發(fā)展,更易打造自主品牌和文旅IP,構(gòu)筑“一江兩岸”文旅產(chǎn)業(yè)新鏈條。

  該集團(tuán)已打造星辰水上游、星光“湘”遇游、ONE DAY IN橘洲、夢回潭州等多條精品旅游路線,并籌劃推出“恰同學(xué)少年”青春劇場、“喜相逢”杜甫江閣唐風(fēng)主題互動夜游等體驗(yàn)型文旅產(chǎn)品。游客日游太平街、橘子洲,夜游杜甫江閣、縱覽燈光秀,好不愜意。

  “我們將在橘子洲北部打造、升級‘江天暮雪’及沙灘公園兩大項(xiàng)目,目前還啟動了湘江東岸旅游觀光巴士項(xiàng)目建設(shè)。”上述工作人員介紹,該集團(tuán)將以“聚焦核心、沿江先行、串珠成線、以線拓面”的原則,用好用足長沙“山水洲城”獨(dú)特稟賦,助力長沙打造國際文化創(chuàng)意中心、國際旅游中心城市和世界旅游目的地。

  術(shù)業(yè)有專攻,專攻力量整合,更能培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  在國企改革深化提升行動中,長沙國資國企持續(xù)推動主業(yè)歸核、產(chǎn)業(yè)歸位、資產(chǎn)歸集,堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,支持市屬國企圍繞主業(yè),通過收購、資產(chǎn)(股權(quán))置換、交叉持股、無償劃轉(zhuǎn)、委托運(yùn)營等方式,橫向整合同類企業(yè)及同類業(yè)務(wù),形成規(guī)模帶動效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)品或服務(wù)差異化;支持特定產(chǎn)業(yè),縱向整合上下游企業(yè)業(yè)務(wù),增強(qiáng)供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源、資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

  此外,長沙國資國企在改革之中建立重要子企業(yè)主責(zé)主業(yè)清單動態(tài)管理機(jī)制,采取市場化方式不斷整合集聚優(yōu)勢市場資源,持續(xù)做專、做優(yōu)。

  做大 “物理疊加+化學(xué)融合”與城同行助民安居

  7月31日,長沙房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司正式揭牌。該集團(tuán)以長沙房產(chǎn)(集團(tuán))有限公司和長沙市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司為主體實(shí)施合并重組,注冊資本50億元,旨在成為城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商,以及全市安居工程(含保障性住房、城市更新改造、城中村改造、各類安置房、人才安居住房等)建設(shè)運(yùn)營的主力軍。

  上述兩家集團(tuán)的合并重組,是深化國資國企改革和推動國有企業(yè)做優(yōu)做大的創(chuàng)新之舉、務(wù)實(shí)之策。

  此舉背后,不只是簡單的“物理疊加”,還是面向未來的“化學(xué)融合”,努力提升資源配置效率,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市發(fā)展同向而行、共同生長。

  近年來,長沙持續(xù)加大對企業(yè)公益性支出的政策支持力度,增強(qiáng)國有企業(yè)在城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、燃?xì)獾裙卜?wù)和社會民生領(lǐng)域的有效供給。

  長沙還引導(dǎo)市屬國企采取股權(quán)投資、基金投資等方式,加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資力度,參與長沙主要產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),發(fā)揮國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動作用;依托長沙數(shù)字集團(tuán),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),積極推動數(shù)字化技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,擴(kuò)大數(shù)字化應(yīng)用場景在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的廣度與深度。

  “黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進(jìn)一步作出重大部署,全市國資國企將深刻認(rèn)識深化國資國企改革的戰(zhàn)略意義,突出‘六個圍繞、六個進(jìn)一步’,以創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的舉措全力落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大我市國有資本和國有企業(yè)?!遍L沙市國資委黨委書記、主任黃陽介紹,長沙國資國企將圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局深化改革,進(jìn)一步助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);圍繞優(yōu)化資源配置深化改革,進(jìn)一步加大市場化整合重組力度;圍繞完善科技創(chuàng)新機(jī)制深化改革,進(jìn)一步加快培育高水平科技支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力;圍繞提升國企活力效率深化改革,進(jìn)一步完善國企現(xiàn)代公司治理和市場化運(yùn)營機(jī)制;圍繞防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)深化改革,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管能力水平;圍繞黨建與業(yè)務(wù)深度融合深化改革,進(jìn)一步推動高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。