以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)正風(fēng)肅紀(jì)反腐
? ? ? ? 過(guò)去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職責(zé)，深入貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。2023年，我們要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)清廉湖南建設(shè)積厚成勢(shì)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供有力保障。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，推動(dòng)黨的二十大精神在湖南落地生根
? ? ? ??堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，以強(qiáng)有力監(jiān)督維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。督促各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。聚焦習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作重要講話(huà)重要指示批示精神，逐一開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問(wèn)題。
? ? ? ??及時(shí)糾正落差偏差。建立健全臺(tái)賬管理、督查問(wèn)責(zé)、“回頭看”等制度，推動(dòng)完善黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。在全省開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)深入排查整治，徹查嚴(yán)處啃食農(nóng)民利益、消解群眾獲得感行為。
? ? ? ??切實(shí)保障發(fā)展大局。持續(xù)深化“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、違規(guī)舉債和虛假化債專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。鞏固亂占耕地、違建豪宅和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等專(zhuān)項(xiàng)整治成效，及時(shí)監(jiān)督查處耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”背后的不作為亂作為問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
? ? ? ??建明責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“牛鼻子”，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí)、一貫到底。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織及其“一把手”監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。
? ? ? ??著力維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。監(jiān)督落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制度，堅(jiān)決糾正制度執(zhí)行“搞空轉(zhuǎn)”“打白條”等行為。推動(dòng)地方黨內(nèi)法規(guī)配套建設(shè)，及時(shí)將行之有效的措施制度化法規(guī)化。全面落實(shí)黨章賦予黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)。
? ? ? ??協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。做細(xì)做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，引導(dǎo)推動(dòng)黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督。加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，充分運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督成果。通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督定向引領(lǐng)，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督依照自身職責(zé)發(fā)揮效能。
? ? ? ??深化政治巡視。完成對(duì)市州、湘江新區(qū)的巡視，有序推進(jìn)對(duì)30個(gè)左右縣市區(qū)的巡視，同步提級(jí)巡視巡察市縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部、巡察機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察。建立與被巡視單位主要負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)后評(píng)估制度。
? ? ? ??突出把巡視抓在整改上。健全整改公開(kāi)、督查、評(píng)估、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，構(gòu)建整改監(jiān)督閉環(huán)，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。深化開(kāi)展中央巡視反饋意見(jiàn)整改情況“回頭看”和省委巡視整改督查評(píng)估。推動(dòng)巡視與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保督察等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題聯(lián)動(dòng)整改、協(xié)同整改、集成整改。
? ? ? ??推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)貫通融合。加強(qiáng)對(duì)巡察工作常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)，規(guī)范省直單位內(nèi)部巡察，全面開(kāi)展對(duì)村（社區(qū)）巡察。優(yōu)化巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐（派出）機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)、審計(jì)署駐長(zhǎng)沙特派辦等中央在湘單位對(duì)接聯(lián)絡(luò)，深度運(yùn)用審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等專(zhuān)業(yè)力量參與巡視巡察。
? ? ? ??對(duì)享樂(lè)奢靡之風(fēng)露頭就打。對(duì)黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)從重處理，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問(wèn)題，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。統(tǒng)籌推進(jìn)反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治。
? ? ? ??重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守、“躺平”不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾治。激發(fā)特約監(jiān)察員、基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)“監(jiān)督前哨”作用。
? ? ? ??以系統(tǒng)觀念推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，重點(diǎn)查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請(qǐng)托辦事等問(wèn)題，深查腐敗案件中的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，加強(qiáng)時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
? ? ? ??主動(dòng)靠前監(jiān)督助推鄉(xiāng)村振興。緊盯駐村幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決遵守紀(jì)律不嚴(yán)格、履職盡責(zé)有差距、基本保障有不足、后盾單位不重視等突出問(wèn)題，督促堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。持續(xù)整治農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題，確保每一筆涉農(nóng)資金都用在刀刃上。
? ? ? ??深化整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。以湘雅二醫(yī)院劉翔峰案件為鑒，開(kāi)展醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。加大對(duì)教育亂收費(fèi)、套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等問(wèn)題整治力度，鞏固養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)督治理成果。推動(dòng)加大對(duì)“村霸”“街霸”“礦霸”等的整治，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，督促加強(qiáng)對(duì)非法集資問(wèn)題的防范和治理。
? ? ? ??監(jiān)督觸角延伸到最基層。落實(shí)推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制，加大縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化力度，探索縣域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨部門(mén)交叉辦信辦案。深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，促進(jìn)基層業(yè)務(wù)融合。做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，使群眾監(jiān)督更加廣泛便捷。堅(jiān)持帶件下訪(fǎng)、下沉接訪(fǎng)，把信訪(fǎng)工作做到群眾家門(mén)口。
? ? ? ??做實(shí)做細(xì)經(jīng)常性紀(jì)律教育。推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。加強(qiáng)對(duì)新選拔干部和年輕干部教育管理監(jiān)督。以長(zhǎng)沙“4·29”事故追責(zé)問(wèn)責(zé)案為切入點(diǎn)，協(xié)助省委開(kāi)展干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整頓。指導(dǎo)株洲、湘潭、常德、婁底等地扎實(shí)開(kāi)展“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
? ? ? ??堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。始終保持嚴(yán)的基調(diào)，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建民主生活會(huì)“全鏈條”監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范審慎、及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)。加強(qiáng)各類(lèi)選舉活動(dòng)和重要人事安排紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)密防范和懲治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選行為。
? ? ? ??精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用政策策略。依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展談話(huà)函詢(xún)、提醒批評(píng)。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，用實(shí)際舉措落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)提供紀(jì)律保障。
? ? ? ??以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，深化整治金融、國(guó)企、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購(gòu)銷(xiāo)等行業(yè)的腐敗。把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。
? ? ? ??持續(xù)推進(jìn)行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。精準(zhǔn)辨識(shí)和懲治“影子股東”“借貸牟利”“期權(quán)交易”等新型腐敗、隱性腐敗。督促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有平臺(tái)公司“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等要求，徹查違規(guī)融資、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)投資等亂象背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“逃逸式辭職”問(wèn)題。
? ? ? ??全面運(yùn)用“全周期管理”方式反腐敗。健全紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋、回訪(fǎng)監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)“三重一大”違規(guī)決策事項(xiàng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持受賄行賄一起查、國(guó)家損失和不法利益一起追，鏟除腐敗滋生土壤和條件。深挖細(xì)查案件中暴露出的政治攀附、投機(jī)鉆營(yíng)問(wèn)題，注意防范“政治騙子”、政治掮客。大力培育新時(shí)代廉潔文化，促進(jìn)清廉湖南建設(shè)走深走實(shí)。
? ? ? ??以問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)改革不斷向縱深推進(jìn)。抓住監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，將重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度落細(xì)落實(shí)，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和黨委請(qǐng)示報(bào)告。按期完成市以下監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。鼓勵(lì)基層立足實(shí)際大膽探索，拿出有效管用的“小機(jī)制”和好辦法。
? ? ? ??強(qiáng)化派駐監(jiān)督有效覆蓋。落實(shí)省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省屬高校深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求。做實(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室與派駐機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校紀(jì)委力量整合、工作融合。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委、直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用。
? ? ? ??推進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行融合式銜接配合。完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地委”聯(lián)合辦案機(jī)制，強(qiáng)化信訪(fǎng)舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。健全與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。
? ? ? ??切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決打造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。帶頭加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。突出政治功能、政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照黨中央部署扎實(shí)開(kāi)展主題教育，做好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓工作，把純潔思想、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，堅(jiān)決清除害群之馬。
? ? ? ??切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，堅(jiān)決打造敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，隨時(shí)準(zhǔn)備經(jīng)受重大挑戰(zhàn)考驗(yàn)。堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，大興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。建立案件質(zhì)量評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展精品案件評(píng)選表彰，提升辦案質(zhì)量，守住辦案安全底線(xiàn)。
? ? ? ??切實(shí)加強(qiáng)廉潔建設(shè)，堅(jiān)決打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重。主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督。持之以恒落實(shí)“12條負(fù)面清單”制度，堅(jiān)決防治“燈下黑”，堅(jiān)決清除“兩面人”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
